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Präsident Trump kündigt Aussetzung der Einwanderung aufgrund von COVID-19 an, Details noch nicht verfügbar

Am späten 20. April twitterte Präsident Trump seine Absicht, eine Exekutivverordnung (Executive Order, EO) zu erlassen, mit der die Einwanderung in die Vereinigten Staaten „vorübergehend“ ausgesetzt wird. Die vorgeschlagene Aussetzung kann in zwei EOs erlassen werden, die sich mit folgenden Themen befassen:

  • 60-Tage-Reiseverbot EO: Das erste EO kann aus einem 60-Tage-Verbot der Erteilung von Einwanderungsvisa mit Ausgliederungen für Einwanderungsvisa für unmittelbare Familienangehörige von US-Bürgern bestehen. Dieses 60-Tage-Reiseverbot EO gilt möglicherweise nicht für die Erteilung von Nichteinwanderungsvisa, einschließlich Visa für Zeitarbeit
  • Nichteinwanderungsvisum EO: Das zweite EO kann sich mit der Erteilung von Nichteinwanderungsvisa befassen. Die genaue Dauer dieses Reiseverbots ist noch nicht bekannt, kann jedoch für einen Zeitraum von 90 Tagen gelten.

Die EOs könnten dem gleichen Rahmen folgen wie die früheren Reiseverbote von Präsident Trump, einschließlich Iterationen des Reiseverbots 2017und die jüngsten Reiseverbote für Länder, die am stärksten von der Coronavirus-Krankheit 2019 (COVID-19) betroffen sind, wie z China und die Länder des Schengen-Raums. Die vorgeschlagenen EOs könnten eine anfängliche Gültigkeitsdauer von möglicherweise 60 bis 90 Tagen haben und die Zulassung aller Ausländer, die eine Einreise in die Vereinigten Staaten anstreben, verbieten, während rechtmäßige ständige Einwohner (Inhaber einer Green Card) und unmittelbare Familienangehörige bestimmte Ausnahmen vorsehen Mitglieder von US-Bürgern, die auch Einwanderungsvisa besitzen.

Die Befugnis von Präsident Trump, ein Reiseverbot für die Einwanderung zu erlassen, ist in Abschnitt 212 (f) des Einwanderungs- und Staatsangehörigkeitsgesetzes dargelegt, in dem es heißt: „Wann immer der Präsident feststellt, dass die Einreise von Ausländern oder einer Klasse von Ausländern in die Vereinigten Staaten erfolgen würde Zum Nachteil der Interessen der Vereinigten Staaten kann er durch Proklamation und für den von ihm als notwendig erachteten Zeitraum die Einreise aller Ausländer oder einer Klasse von Ausländern als Einwanderer oder Nichteinwanderer aussetzen oder der Einreise von Ausländern etwaige Beschränkungen auferlegen für angemessen halten. “

Obwohl der Präsident nicht die absolute Befugnis hat, alle ausländischen Reisenden aus irgendeinem Grund in die Vereinigten Staaten zu verbieten, hat der Oberste Gerichtshof der Vereinigten Staaten die Autorität des Präsidenten die Einwanderung in die Vereinigten Staaten für eine Klasse von Ausländern oder für alle Ausländer in dieser Angelegenheit auszusetzen, wenn der Präsident feststellt, dass ihre Einreise in die Vereinigten Staaten für die Vereinigten Staaten schädlich wäre. Während wenig über den Inhalt und den Umfang der vorgeschlagenen EOs bekannt ist, die Präsident Trump herausgeben wird, oder wenn die EOs ausgestellt werden, kann seine Befugnis zur Erteilung des Reiseverbots aus Gründen der öffentlichen Gesundheit und des Schutzes der US-Wirtschaft und der Amerikaner aufrechterhalten werden Arbeitskräfte aus steigender Arbeitslosigkeit.

Die folgenden Fragen sind derzeit offen:

  • Wie lange bleiben die EOs nach ihrer Unterzeichnung in Kraft? Aufgrund früherer Reiseverbote könnten die vorgeschlagenen EOs eine anfängliche Gültigkeitsdauer von 60 bis 90 Tagen haben.
  • Wer wird von den vorgeschlagenen EOs betroffen sein? Die vorgeschlagenen EOs können mit früheren EOs für Reiseverbote übereinstimmen. US-Bürger und rechtmäßige ständige Einwohner (Inhaber einer Green Card) können von den vorgeschlagenen EOs ausgenommen werden und in die USA einreisen. Die vorgeschlagenen EOs könnten jedoch eine umfassendere Reisebeschränkung für Ausländer mit vorübergehendem Nichteinwanderungsvisum wie B-1-, H-1B- oder L-1-Visum und für Ausländer mit Einwanderungsvisum vorsehen. Ausländer außerhalb der USA müssen möglicherweise im Ausland bleiben, bis das Reiseverbot abläuft oder aufgehoben wird.
  • Betroffen die vorgeschlagenen EOs Ausländer, die sich bereits physisch in den USA aufhalten und kein Einwanderungsvisum haben? Mit dem früheren Reiseverbot EOs von Präsident Trump mussten Ausländer, die sich zum Zeitpunkt der Erteilung der Reiseverbote bereits in den USA befanden, die USA nicht verlassen oder ihre Arbeit einstellen, wenn sie ein befristetes Arbeitsvisum hatten. Die vorgeschlagenen EOs können demselben Rahmen folgen, indem sie Ausländern in den Vereinigten Staaten erlauben, zu bleiben und vor allem weiter zu arbeiten, wenn sie ein Zeitarbeitsvisum beantragen. Es gibt einige Spekulationen, dass H-1B-abhängige Arbeitgeber erneut bescheinigen müssen, dass dieser H-1B-Arbeitnehmer einen US-Arbeitnehmer nicht verdrängen wird.
  • Beeinflussen die vorgeschlagenen EOs Einwanderungsanträge, die beim US-Arbeitsministerium (PERM / Arbeitsbescheinigungen) oder bei den US-amerikanischen Behörden für Staatsbürgerschaft und Einwanderung (USCIS) anhängig sind? Derzeit ist keine Anleitung verfügbar, ob DOL oder USCIS anhängige Fälle weiter bearbeiten werden. Der DOL und die USCIS können Audits oder Beweisanfragen in Bezug auf Anträge erhöhen, die Green Card-Sponsoring als Maßnahme zum Schutz der US-Wirtschaft und der amerikanischen Belegschaft beinhalten.
  • Werden die EOs ausländische Studenten betreffen, die ein F-1-Studentenvisum beantragen? Die EOs können sich auf Ausländer auswirken, die ein F-1-Studentenvisum beantragen. Insbesondere bei ausländischen Studenten, die ein F-1-Studentenvisum für die Einreise in die USA beantragen, um eine Universität zu besuchen, kann es aufgrund der von COVID-19 verursachten Terminrückstände zu Verzögerungen bei der Sicherung eines F-1-Visumtermins bei US-Botschaften und -Konsulaten kommen. Universitäten in den USA können beschließen, Fernstudienoptionen zu implementieren oder den Beginn des Herbstsemesters 2020 bis später im akademischen Jahr zu verschieben.

Präsident Trump kann diese Woche die vorgeschlagenen EOs herausgeben und unterzeichnen. Unternehmen können erwägen, weiterhin Fälle zur Verlängerung von Visa für befristete Arbeitsverhältnisse bei USCIS vorzubereiten und einzureichen. Sowohl der DOL als auch der USCIS haben in den letzten Wochen angegeben, dass ihre Büros trotz COVID-19 geöffnet bleiben und Fälle wie gewohnt bearbeiten werden.

US-Botschaften und -Konsulate können geschlossen bleiben oder Visa-Termine für einen vorübergehenden Zeitraum – möglicherweise einen anfänglichen Zeitraum von 60 bis 90 Tagen – aussetzen, sobald die vorgeschlagenen EOs von Präsident Trump ausgestellt und unterzeichnet wurden.

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