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Polen wird eines der größten Offshore-Windzentren in Europa: 10 GW neue Kapazität für die Vergabe von CFDs bis 2028

Laut Polska Grupa Energetyczna (PGE), einem der größten Stromerzeuger und -versorger in Polen, kann die polnische Ostsee 9 bis 12 GW Energie erzeugen und liegt damit an zweiter Stelle nach der Nordsee, die bereits über 13 GW Offshore verfügt Wind installiert[1]. Trotz der guten Bedingungen für die Offshore-Windentwicklung sind die Gewässer relativ flach, haben einen geringen Salzgehalt und einen Mangel an Vereisung, und die Wellenhöhe ist geringer, die Gezeiten sind weniger ausgeprägt und die Entfernungen zum Ufer sind kürzer als in der Nordsee Geringere Kosten für Projektinstallation, Betrieb und Wartung sowie Netzinfrastruktur[2] – Derzeit gibt es in Polen keine Offshore-Windparks. 5GW soll jedoch bis 2030 in Betrieb sein[3]. Derzeit werden 13 Windparkprojekte geprüft, mit dem Ziel, bis 2040 25% der polnischen Energie durch Offshore-Wind zu erzeugen[4]. Zu den Entwicklern dieser Projekte gehören einige der europäischen Energie-Schwergewichte.

Um die Entwicklung der Offshore-Windenergie in der polnischen Ostseezone zu unterstützen, veröffentlichte das Ministerium für Staatsvermögen am 15. Januar 2020 einen Entwurf für ein Offshore-Windgesetz (das Gesetz), das den Beginn des Gesetzgebungsprozesses mit einer Laufzeit von 30 Tagen markierte Stakeholder-Feedback-Zeitraum (der am 13. Februar endete), in dem mehr als 10 GW neuer Kapazitäten für die Vergabe des Vertrags für Differenzen (CfDs) bis 2028 in zwei Phasen beschrieben werden: (1) 4,6 GW der am weitesten fortgeschrittenen Projekte (z. B. Projekte mit Verbindung) Vereinbarungen / Entscheidungen) werden von der polnischen Energieregulierungsbehörde zwischen 2020 und 2022 mit einem von der Regierung festgelegten Ausübungspreis ausgewählt. (2) Danach werden zwischen 2023 und 2028 in mindestens drei Ausschreibungen 5,5 GW weitere Kapazität wettbewerbsfähig versteigert. Die Unterstützungsdauer beträgt 25 Jahre nach der ersten Stromerzeugung (vorbehaltlich der vorherigen Erlangung einer Erzeugungslizenz).

Die CFD-Unterstützung wird in Form zur Deckung des negativen Saldos bereitgestellt (d. H. Der Differenz zwischen dem Marktwert der Energie und ihrem Wert, der sich aus der individuellen Entscheidung der Regulierungsbehörde und seit 2023 aus dem Auktionsangebot ergibt). Förderfähige Projekte müssen über eine Netzanschlussvereinbarung, endgültige Umwelt- und Standortgenehmigungen, einen Bauplan und einen Plan für die Teilnahme lokaler Geräte und Dienstleistungen verfügen[5]Derzeit gibt es keine Bestimmung für eine gesetzliche Mindestanforderung an lokale Inhalte, aber Entwickler müssten laut dem polnischen Windenergieverband (PWEA) projektweise ein Niveau festlegen und aufrechterhalten.[6]. Während das Gesetz keine nachteiligen Konsequenzen für die Nichtumsetzung lokaler Inhaltspläne vorsieht, müssen Anleger über die Fortschritte in diesem Bereich berichten. Anträge sind bis zum 30. September 2022 einzureichen, damit die ersten CFDs vor Ende 2022 von der polnischen Energieregulierungsbehörde vergeben werden können. Projekte, denen CFDs zuerkannt werden, müssen innerhalb von sieben Jahren mit der Stromerzeugung beginnen[7].

Die Veröffentlichung des Gesetzes bringt Polen einen Schritt näher daran, einige der ersten Turbinen des Landes ins Wasser zu setzen. Dies trägt dazu bei, die potenzielle Kapazitätslücke aus der künftig sinkenden Menge an Kohle im polnischen Netz zu schließen und die CO2-Emissionen zu senken. Die Motivation der polnischen Regierung, das Offshore-Windpotenzial Polens zu entwickeln, beruht auf internationalen Verpflichtungen zum Klimawandel, steigenden Kohlenstoffpreisen und wachsenden Forderungen nach sauberer Luft sowie einer Reduzierung des Kohleverbrauchs. Es sei daran erinnert, dass die polnische Regierung einen Anteil von 15% an erneuerbaren Energien in ihrem Energiemix für 2020 angestrebt hat und bis 2030 ein ehrgeiziger Anteil von 21% das Ziel ist. Die Ausschöpfung des Potenzials der Ostsee bietet noch weitere Vorteile: Die PWEA schätzt, dass Offshore-Windprojekte 77.000 Arbeitsplätze bieten und etwa 60 Mrd. PLN (ca. 15 Mrd. EUR) für das Bruttoinlandsprodukt (BIP) bereitstellen könnten. Daher könnte die Entwicklung des Sektors zu einem Haupttreiber des polnischen Wirtschaftswachstums werden[8].

In der Praxis werden die Investitionen tatsächlich von einem Proof-of-Concept neben dem Aufbau einer Lieferkette und Infrastruktur angetrieben, insbesondere von der Entwicklung und Erweiterung der Hafen- und Onshore-Infrastruktur, um den Zugang zu Strom aus Offshore-Windparks für zukünftige Projekte sicherzustellen Kosten runter. Darüber hinaus müssen Fragen zu lokalen Inhaltsanforderungen, lokaler Liquidität und auf lokale Währungen lautenden PPAs zuerst beantwortet werden, bevor dieser aufstrebende Markt als projektfinanzierungsfreundlich angesehen werden kann[9].

Für europäische Offshore-Windentwickler, die vor ihrer Haustür nach ungenutztem Offshore-Windpotenzial suchen, ist die polnische Ostsee zu einem Ziel von zentralem Interesse geworden, vorausgesetzt, diese Entwickler sind bereit, auf den lang erwarteten Rechtsrahmen des Landes zu warten. Laut Zbigniew Gryglas, dem stellvertretenden Staatsminister für Vermögenswerte, hofft die polnische Regierung, dass das Gesetz zur Unterstützung des Baus von 10 GW Offshore-Windkapazität bis zum Sommer die Zustimmung des Parlaments erhalten wird[10]. Wir werden Sie auf dem Laufenden halten.

[1] Adnan Durakovic, „Polen bereit für Offshore-Windboom“, 21. Oktober 2019, erhältlich unter: https://www.offshorewind.biz/2019/10/21/poland-primed-for-offshore-wind-boom/, abgerufen am 14. Februar 2020 und Tennet „North Sea Wind Power Hub“ verfügbar unter: https://www.tennet.eu/our-key-tasks/innovations/north-sea-wind-power-hub/, abgerufen am 21. Februar 2020.

[2] Offshore-Windindustrie, „Offshore-Windenergie als Chance für die polnische Wirtschaft“, 14. Februar 2017, verfügbar unter http://www.offshorewindindustry.com/news/offshore-wind-energy-opportunity-polish, abgerufen am 28. April 2019.

[3] Ebenda 2.

[4] Ebenda1.

[5] Adam Easton, „Polen steigert Offshore-Windambitionen“, Platts Power in Europe, 27. Januar 2020.

[6] Craig Richard: „Die Regierung gibt einen Gesetzesentwurf für 10 GW Offshore bis 2028 heraus. Polen “, WindPower Monthly, 28. Januar 2020.

[7] Ebenda 5.

[8] Xinhua General News Service, “Sturm Ciara bläst Polens Windenergie auf Rekordhöhen”, 12. Februar 2020.

[9] Niamh Curran, https://www.txfnews.com/News/Article/6927/Is-Polands-offshore-wind-market-project-finance-friendly, 14. Februar 2020, verfügbar unter: https://www.txfnews.com/News/Article/6927/Is-Polands-offshore-wind-market-project-finance-friendly, abgerufen am 21. Februar 2020.

[10] Marcin Czekanski, „Polen hofft, das Offshore-Windgesetz bis zum Sommer zu verabschieden“, 27. Januar 2020, verfügbar unter: https://www.montelnews.com/de/story/poland-hopes-to-pass-offshore-wind-law-by-summer/1082138, abgerufen am 21. Februar 2020.

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